理论知乎欧宝注册为“塔西佗陷阱”扫清迷雾

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最近，在网上一些热点公共事件的讨论中，很多人喜欢用“塔西佗陷阱”来形容政府公信力问题，即当政府失去公信力时，不管他们说什么或者做中国政府公信力有多差，人们会认为这是在说谎，在做坏事。但实际上，这只是当代学者对概念的延伸和推演，并非政治理论的必然规律。如何认识这样的概念？如何理解政府公信力问题？应该怎么做才能提高中国政府的公信力？针对这些问题，ThinkShare特邀3位学者一一解答。

欧宝注册范永鹏

复旦大学中国研究院副院长、研究员。

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王玉凯

国家信息化专家咨询委员会委员、国家行政学院教授

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李海清

中央党校马克思主义学院教授，​​马克思主义中国化教研室副主任。

欧宝注册1.“塔西佗陷阱”，我们该如何理解？

范永鹏

■“塔西佗陷阱”的概念来源于古罗马执政官塔西佗在史书上的一段话：“皇帝一旦成为仇恨的对象，他的善恶行径也会引起人们对他的厌恶。 这段话的初衷不仅是批评当时的皇帝，也是针对群众的主观好恶。群众在具体事件上对政府的态度，实际上是在他们对政府的整体看法的背景下产生的。在谈到所谓的“塔西佗陷阱”时，往往会忽略这种背景的影响。政府公信力问题也有很多复杂的因素。很多时候，政府没有尽力做好，群众肯定会同意的。这也与社会观念、公众共识和媒体引导有很大关系。

李海清

■ 塔西佗本人从未提出过这个源自当代学者的术语“陷阱”。塔西佗最初强调的是一种主观态度。人们是否欢迎和喜欢当权者成为关键因素。至于当权者行为的真正善恶，人们却置若罔闻。这反映了一种不分对错，以错待人的心态，以及放任自流的情绪。这样做出的评价很可能与客观现实不符，需要加以区分。

■ 按照目前网络上流行的说法，“塔西佗陷阱”往往在客观缺乏政府公信力的前提下被讨论，假定政府行为不当，认为政府自身的不当行为会导致公众信任的丧失。这样的延伸与塔西佗的意图相去甚远。一种是基于主观的好恶，一种是基于客观的预设。两种论证的前提不同。忽略这个前提差异，从塔西佗原文中推导出所谓的“塔西佗陷阱”在逻辑上是不恰当的。

■ 事实上，西方学者并没有创造出所谓“塔西佗陷阱”的概念。这个词不是西方政治学的固有理论，而是反过来被西方学者用来谈论所谓的“塔西佗陷阱”现象，造成舆论混乱，呈现出缺乏信任和认可的负面公权力。环境。正是在这个意义上，我们不应该随意引用或延伸这种可能具有误导性的理论或概念来简单地分析和描述我国政府与人民的关系，更不能将其视为必然的政治规律。

2.如何理解政府公信力问题？

王玉凯

■ 信任是社会发展的基础。信任是指相信他人的言语、承诺和行动的态度。是人与人之间互动的结果，是一方给予另一方的信任。政府是行使公共权力、参与公共管理的公共部门，其公信力是其宝贵的治理资源。政府科学制定和有效执行公共政策，离不开公众的信任。

李海清

■ 在任何社会中，信任都是宝贵的资源中国政府公信力有多差，尤其是在关系大大扩展和深化的现代社会。在各种信任关系中，公众对公权力的信任非常重要。公共权力的公信力不仅是经济社会持续健康发展的重要条件，而且影响着人与人之间信任关系的形成。从政府的角度来看，公信力是政府赢得公众信任的能力，是国家治理能力的一个重要方面。它体现了政府工作的权威性和有效性，以及政府的影响力和号召力。当今时代，如何面对公众对政府多元化的评价，提高政府公信力，是各国共同面临的问题。

范永鹏

■ 讨论中国政府公信力问题，需要立足中国国情，不能盲目使用网络术语或照搬西方政治理论，而应着眼于中国话语的建构和运用。这是因为：

■ 首先，中西文化的政府观念存在很大差异。西方以个人主义和自由主义为基础，反对政府与社会、公权力与私权力：政府是“必要之恶”，政府最大的危害是对自由的限制，同时强调自由是一种“必要的邪恶”。个人权利。结果，个人与政府的关系被塑造成一种以矛盾为主的关系。近代中国的国家建设道路与西方国家完全不同。无论从中国传统政治思想还是各个阶段的历史任务来看，中国社会都不是个人主义的，个人利益永远不能压倒人民的整体利益。中国人明白，国家和政府是公共利益的代表，其目的是防止任何个人或团体凌驾于整个社会的利益之上。在中国文化中，个人、社会和国家的统一比对立更重要。

■ 第三，谈到政府公信力问题，西方话语强调政府与社会的区别，通常说“社会”是好的。事实上，这里发生了一个概念交换。在中国文化中，社会通常是指全体人民，而西方话语中的所谓社会，实际上往往是由资本和利益集团的力量驱动的，不能代表全体人民的利益。然而，在这种观念的误导下，公众往往在重大事件发生时倾向于支持所谓的“私人”方面。群众对公共权力有着先天的不信任。

■ 总之，西方话语与中国的民族本质和政治文化存在根本矛盾。它不能用来解释中国政府的公信力，也不能为中国政府公信力的建设提供理论指导。事实上，西方国家自己也深受其害。这套以个人主义和自由主义为基础的话语，在西方国家产生了巨大的“逆社区”效应，导致共识缺失、制度僵化、社会分裂，政府公信力没有得到提升。随着西方国家经济发展放缓，这些问题日益暴露。西方国家实际上为民众对政府的不信任付出了更高的治理成本。

3.应该怎么做才能提高中国政府的公信力？

李海清

■ 不争的事实是，中国政府在民众中的支持度和信任度高于其他许多国家。在实践中中国政府公信力有多差，一些政府部门的公信力缺失已经暴露出来，这与一些领导干部的宗旨认识不够，群众立场不稳有关。

■ 人民立场是中国共产党的基本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的鲜明标志。领导干部要牢固树立以人民为中心的思想，这是解决群众信任问题的思想前提和基础。要时刻关注并积极响应群众诉求。如果不能及时准确地掌握群众的诉求，就难以取得群众的信任和支持。各级领导干部要深入了解群众工作实际需要，以高度责任感和严格责任机制推动履职，落实群众诉求，并以实际行动取信于民。

■ 另外，在互联网时代，面对各种突发事件，各级政府要秉持积极主动的态度，及时、准确、全面地公开信息，有效应对舆论中国政府公信力有多差，这也很关键。以维护公信力。应对热点，做到“四讲”：要早讲，政府要抓紧信息发布制高点，第一时间表达对事件的态度和应对；继续畅谈，不断向公众披露活动进展；信息真实、全面，力求公众认可；重复一遍，并采取多种方式回答公众的疑惑。

王玉凯

■ 人们对政府的看法是一个复杂的问题。群众对国家治理的满意与否，当权者的公信力，往往不取决于政府说了什么，而是做了什么。群众对服务越满意，党和政府的公信力和执行力就越强。

■ 中国共产党完全有信心、有能力把人民的事情办好，赢得人民的信任和支持。这是因为中国共产党自成立以来，始终把全心全意为人民服务作为根本宗旨，坚持以人民为中心，把人民利益放在首位。好人也好，爱别人的人永远爱他们。我们党的强大来自人民的信任和支持。

欧宝注册■ 如果全社会都能感受到以人民为中心的发展思想带来的好处，人民群众对中国特色社会主义道路的信心和对我们党的信任就会更加坚定。只要我们始终坚持以人民为中心，以人民对美好生活的向往为目标，在实现人民对美好生活的向往创造历史性成就，我们党就能够有效应对各项发展风险和治理考验，克服各种所谓的“陷阱”中国政府公信力有多差，始终成为人民群众信任和支持的中坚力量，凝聚力的坚强领导核心。 （人民日报中央厨房·思想家工作室，何敏杰，步超）